2010年11月29日，財(cái)政部財(cái)企[2010]347號印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于評估機(jī)構(gòu)母子公司試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。通知指出，鼓勵證券評估機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展，采用母子公司經(jīng)營模式。以統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機(jī)制，統(tǒng)一內(nèi)部培訓(xùn)體系，統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識，統(tǒng)一信息系統(tǒng)為目標(biāo)，積極主動地探索科學(xué)有效、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制，充分發(fā)揮母公司在企業(yè)品牌、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、人才管理、運(yùn)營機(jī)制、勝任能力、風(fēng)險控制等方面的優(yōu)勢，以點(diǎn)帶面，形成合力，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
母子公司試點(diǎn)工作是在評估事業(yè)發(fā)展過程中面對新形勢、適應(yīng)新情況、處理新問題時，在組織形式方面對22號令的必要補(bǔ)充和完善。財(cái)政部2005年第22號令《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》規(guī)定了資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)組織形式為合伙制或者有限責(zé)任公司制，且合伙人和股東應(yīng)當(dāng)是注冊資產(chǎn)評估師或符合條件的自然人，這就把法人排除在外，也就是說，評估機(jī)構(gòu)不可以再設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的子公司，當(dāng)然可以設(shè)備分公司。
但分支機(jī)構(gòu)不得以自己的名義出具資產(chǎn)評估報告。以上規(guī)定，是基于當(dāng)時評估行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀制定的，有其必要性。但經(jīng)過這幾年的評估實(shí)踐來看，這些規(guī)定不利于機(jī)構(gòu)的規(guī)模化發(fā)展，影響了評估機(jī)構(gòu)服務(wù)客戶的工作效率、風(fēng)險控制，不利于規(guī)范評估服務(wù)市場，機(jī)構(gòu)規(guī)模越來越少，惡性競爭加劇。
母子公司試點(diǎn)是評估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)，更好地服務(wù)社會公眾的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，子公司可以獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，獨(dú)立對外出具相應(yīng)項(xiàng)目的評估報告，可以為客戶實(shí)現(xiàn)“高品質(zhì)、零距離”的服務(wù)，可以在保證服務(wù)質(zhì)量的同時，提高評估服務(wù)的效率，評估工作效能將顯著增強(qiáng)。在具體形式上母公司以核心城市為基地，在各主要區(qū)域城市設(shè)立子公司，而子公司又可以根據(jù)需要在各自轄區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司，層次分明而不繁雜，集團(tuán)化經(jīng)營的優(yōu)勢突顯。
當(dāng)然，母子公司試點(diǎn)也不能浮于表面，強(qiáng)行撮合拉郎陪。母子公司不同于成員所形式，是更緊密的合作，是“一家人”、是“帶有區(qū)別”的同質(zhì)化。應(yīng)實(shí)現(xiàn)真正的人合、神合、融合，應(yīng)實(shí)現(xiàn)真正的至精至誠、共創(chuàng)共榮。
母子公司試點(diǎn)是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的里程碑！
